团，这样显然不够。

2000年5月27日，在普京的授意下，“团结运动”在克里姆林宫召开第二次代表大会，宣布改组为“团结党”。此前，“我们的家园—俄罗斯”“全俄罗斯运动”“俄罗斯统一与和谐党”等都已宣布解散或停止活动，并号召其成员以个人名义参加团结党。团结党主席绍伊古在成立大会上做的报告中公开表明，团结党要成为权力机关的伙伴，对普京和现政府的支持是该党的原则立场。换言之，团结党的目标是发展成为“政权党”。加入团结党的原“家园运动”领导人切尔诺梅尔金也参加了成立大会。普京更是亲临会场祝贺并发表讲话，对“团结党”的目标给予了积极回应：“你们谋求成为政权党，我认为，这种立场是完全正确的。”

用团结党这张底牌，普京要达到自己最理想的目标——对那些长期存在于俄罗斯政坛、势单力薄的政治组织进行一次毁灭性打击，把近180个政治组织变成几个有固定群众基础的政党，加强国家对政党的管理，最终建立以两党或三党制为基础的多党制政治体系。

2000年12月26日，普京在克里姆林宫会见国家杜马各议会党团和议员团领导人，同他们讨论了政党法问题。会后俄共领导人久加诺夫和团结党议会党团领导人格雷兹洛夫表示支持普京提出的政党法草案，并决定在2001年1月的国家杜马会议上进行审议。